Un ejemplo del sector turístico
Por Sandra Naranjo Bautista
La implementación de proyectos a menudo requiere múltiples agencias y sectores. El sector turístico, por su naturaleza, es un excelente ejemplo de estos vínculos entre varias partes interesadas. El problema es que las agencias que lideran la política turística no pueden abordar todos los problemas que se requieren. Estas agencias deben trabajar en estrecha colaboración intersectorial con otras entidades del sector público y privado. Este artículo explica cómo Ecuador implementó con éxito las Mesas de Turismo fomentando la colaboración intersectorial para impulsar la gestión.
El sector turístico es el mejor ejemplo de colaboración intersectorial
Como ningún otro sector, el sector turístico requiere de múltiples sectores para funcionar. Solo piensa en todos los sectores que están involucrados en tu experiencia como turista. Seguridad para una circulación segura, obras públicas por la calidad de las carreteras y la política de transporte, ambiente para la conservación de zonas protegidas y parques naturales, sólo por mencionar algunos ejemplos. El sector privado juega un papel central como el proveedor de servicios de la mayoría, sino todos, los servicios que vas a usar durante tu visita. Incluso la academia está involucrada, si piensas en la formación y educación de todas las personas que serán parte de tu experiencia.
Cómo funcionaban las Mesas de Turismo
Las ‘Mesas de Turismo’ (no es nombre muy creativo, lo sé) fueron un espacio de colaboración (en realidad, mucho más que eso, como explico a continuación) entre múltiples agencias gubernamentales, representantes de actores clave en la cadena de valor turística (hoteles, servicios proveedores, aerolíneas, guías turísticos, etc.) y la academia. El objetivo era informar las políticas, tomar acción y resolver los problemas urgentes del sector.
Los tres elementos de éxito para la colaboración intersectorial
Estos fueron los tres elementos que hicieron que nuestras Mesas con la industria fueran exitosas. Compartiré por qué funcionaron en nuestro caso, pero creo que los principios se aplican a cualquier situación en la que se requiera colaboración entre diversos actores, sin importar en qué sector estés trabajando.
1. Personas
Nuestras mesas contaron con una representación de actores clave en la cadena de valor del turismo. Hicimos un esfuerzo por ser integrales. Al principio, omitimos algunos, pero encontramos la combinación correcta.
Hubo un requisito para participar, compromiso con un objetivo común. El nuestro era fortalecer el sector turístico en beneficio del país y su gente. Las mesas con la industria fueron un espacio de respeto y confianza. Las diferencias y preferencias políticas debían mantenerse al margen.
2. Consistencia
Las reuniones eran trimestrales. Fue una brecha adecuada. Lo suficientemente larga para hacer las cosas, pero lo suficientemente corta como para estar al día con lo que estaba sucediendo en el sector.
El contacto, sin embargo, era permanente. El increíble equipo que tenía en el Ministerio fue esencial para el éxito. Conocían bien tanto a la industria como al sector público. Si bien nos reunimos con todos los actores cada trimestre, abrimos un canal de comunicación y coordinación permanente entre el ministerio (el gobierno) y la industria (sector privado).
Como puedes ver ahora, era más que simples mesas redondas, era una forma diferente de trabajar. No siempre fue perfecto, tuvimos nuestros desacuerdos (probablemente necesitaría otro blog para contarte), pero lo hicimos funcionar. Por todos nosotros. Existía la voluntad de hacer eso.
3. Resultados
Nuestras mesas con la industria eran solo de ‘diálogo y colaboración’. El principio fundamental detrás de esto era actuar, hacer avanzar las cosas. Yo no quería que fuera solo una oportunidad para tomar foto que muestren el ‘trabajo conjunto’ y luego, no pase NADA. Eso hubiera sido una pérdida de tiempo para todos.
Al principio, había escepticismo del sector privado. La comunicación abierta condujo a la confianza y la confianza condujo a la acción y al progreso.
Cada encuentro terminaba en tareas concretas para todos nosotros, de las cuales monitoreábamos el avance. He hablado antes de la importancia de dar seguimiento para mejorar la gestión. Eso es precisamente lo que hicimos.
La siguiente reunión, comenzábamos con la misma tabla de compromisos con la que terminamos la reunión anterior, codificada por colores. En rojo lo que no hicimos, el por qué, y próximas acciones. En amarillo, las tareas que estaban en curso pero que pasaron la fecha límite. En verde lo que iba según lo planeado. Y, en azul los temas que fueron resueltos (Las plantillas de reuniones puedes descargarlas aquí ).
Fuimos muy transparentes sobre el avance. Teníamos la intención de mejorar la gestión, sin engañar a nadie, especialmente a nosotros mismos. Créeme, mostrar las tareas en rojo (pendientes), desde el lado Ministerio, no era precisamente mi parte favorita de la reunión. Pero sabía que con mi equipo estábamos haciendo todo lo posible para solucionarlo, y eso era suficiente. Recuerdo un tema en particular que nos tomó meses resolver (requería un cambio en la regulación), pero lo logramos.
Lo que podríamos haber hecho mejor
Una cosa que me hubiera gustado hacer es institucionalizar este proceso. Creo que hubiera sido beneficioso para el sector, y para el país, formalizar ese mecanismo de colaboración para que continuara independientemente del ministro y del equipo a cargo.
Que aprendí de la colaboración intersectorial
La colaboración intersectorial se puede hacer bien y es muy eficaz. Se requiere involucrar a las personas correctas, con ciertas reglas básicas, ser coherente y asegurarte de tomar medidas adecuadas. Recuerda, el monitoreo es clave en la gestión pública. No estoy particularmente orgullosa del nombre que le dimos, pero estoy muy orgullosa de los resultados, mi equipo, y todos los que participaban de esas reuniones porque dejando todo a un lado logramos que funcione. Hasta el día de hoy, tengo un gran aprecio por todas las personas con las que trabajé en ese momento.
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